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Un mes antes de los hechos separatistas de 1903, Phillipe Bunau-Varilla, en un viaje a Nueva York, le mostró a Manuel Amador Guerrero un prototipo para la bandera.
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Esta bandera fue creada el 18 de octubre de 1903 en Highland Falls on the Hudson, mansión de John Bigelow, un hombre de negocios y amigo de Bunau-Varilla.
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La bandera era una copia del diseño de la de los Estados Unidos. A Amador no le gustó, pero dio el visto bueno.
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